سلايد 1شؤون اجتماعيةمعارض ومؤتمرات
النساء يتلقين نصف ما يحصل عليه الرجال من منح المساعدة القانونية المجانية في أستراليا
في معظم حالات العنف المنزلي والعائلي، يكون الرجال هم الجناة والنساء والأطفال هم الضحايا. ومع ذلك، تواجه النساء الناجيات من العنف الأسري الكثير من العقبات قبل الوصول إلى تحقيق العدالة بحسب ما يكشف هذا التحقيق
قامنا باجراء تحقيق حول حقيقة وجود الآلاف من الناجيات من العنف المنزلي في أستراليا اللواتي لا يستطعن دفع أتعاب المحامين.
يتعين على الناجيات فيما لا يزلن يتعافين من السلوكيات المسيطرة، فضلاً عن الاعتداء الجسدي والجنسي والعاطفي والمالي، التنقل ما بين الخدمات القانونية الحكومية المعقدة التي تعاني من نقص التمويل. كما أن الكثير منهن لا يفهمن النظام القضائي والاجراءات والمصطلحات القانونية الفنية.
في كثير من الأحيان، يتم رفض طلبات التمثيل القانوني المجانية التي تتقدم بها الناجيات بينما يتم تمثيل مرتكبي العنف قانونيا من قبل الخدمات الحكومية المحانية المسماة (Legal Aid).
الامر يزداد سوءاً للنساء غير المولودات في أستراليا واللواتي اللغة الانجليزية ليست لغتهن الأولى.
لماذا تحصل النساء على نصف عدد المساعدة القانونية التي يحصل عليها الرجال في أستراليا؟
يكشف تحليل البيانات الجديد أن الرجال تلقوا ما يقرب من ضعف عدد منح المساعدة القانونية للنساء بين تموز – يوليو 2020 وآيار – مايو 2021. ويكشف التحليل الذي أعده أستاذ القانون بجامعة سيدني سيمون رايس لإحصائيات المساعدة القانونية الوطنية الأسترالية أن 65 في المائة من هذه المنح ذهبت إلى الرجال، 33 في المائة للنساء و 2 في المائة لم تحدد الجنس.
تتعرض النساء في أستراليا للحرمان بشكل منهجي لأن تمويل المساعدة القانونية للتمثيل القانوني منحاز بشدة للقانون الجنائي، حيث يشكل الذكور غالبية المدعى عليهم.
في أستراليا، يُصنف القانون على نطاق واسع إلى ثلاث فئات: القانون الجنائي والقانون المدني وقانون الأسرة.
بينما يتعامل القانون المدني مع النزاعات بين الأفراد أو المؤسسات، يتعامل قانون الأسرة مع النزاعات داخل الأسرة ويحاول مساعدة العائلات بعد الانفصال، وعادة ما يتضمن التقاضي بشأن حضانة الأطفال وكذلك توزيع أصول الأسرة.
يركز القانون الجنائي على التعامل مع قضايا الأفراد الذين انتهكوا القانون الجنائي.
تُظهر سجلات إحصاءات المساعدة القانونية الأسترالية الوطنية أنه في الفترة 2020-2021، فمن بين 129605 منحة مساعدة قانونية، تلقى الرجال 83503 منحة، والنساء 43160، وتلقى الأشخاص الذين لا تنطبق عليهم معايير نوع الجنس 2942 منحة.
التمويل العام للتمثيل القانوني المجاني محدود ولا يتناسب مع الطلب، مما يجبر الوكالات الحكومية على تطبيق عوامل الأولويات حتى يحصل الأشخاص الأكثر احتياجًا على المساعدة. أحد عوامل تحديد الأولوية هو “اختبار الوسائل” الذي يقيم ما إذا كان دخل وأصول مقدم الطلب تفي بمعايير المساعدة القانونية المجانية (أو المجانية جزئيًا).
من حيث المبدأ، يجب أن يؤثر هذا الاختبار على النساء والرجال بالمثل. فلماذا تحصل النساء، بما في ذلك الناجيات من العنف الأسري، على نصف المساعدة القانونية الممولة من القطاع العام مقارنة بالرجال الجناة في معظم الحالات؟
تحديد الأولويات في القضاء الجنائي يؤثر سلباً على الناجيات من العنف الاسري
نص قرار المحكمة العليا عام 1992 في قضية ديتريش ضد الملكة أن نقص التمثيل القانوني قد يعني أن المتهم في قضية جنائية خطيرة غير قادر على الحصول على محاكمة عادلة. هذا يعني أنه في أستراليا، يجب أن يحصل الفرد الماثل أمام محكمة جنائية على تمثيل قانوني.
لا ينطبق هذا المبدأ على قانون الأسرة والقانون المدني.، وأن الحصول على المساعدة القانونية يخضع لنقاش عالمي وقد تناولته الأمم المتحدة.
نسبة كبيرة من تمويل المساعدة القانونية يذهب إلى القضايا الخطيرة في القانون الجنائي.
بالنسبة للسنة المالية 2020-21، يُظهر الموقع الإلكتروني لإحصائيات المساعدة القانونية الوطنية أن 83،499 شخصًا تلقوا منحًا للمساعدة القانونية في مسائل القانون الجنائي، و 42،298 لقضايا قانون الأسرة و 3808 لقضايا القانون المدني.
تشمل منح قانون الأسرة البالغ عددها 42298 منحة للتمثيل القانوني للرجال والنساء (بما في ذلك منح للناجيات من العنف الاسري وليس مقصورة عليهن) والأطفال.
البيانات المتوفرة لا تقدر عدد المنح المخصصة للتمثيل القانوني للمرأة في قضايا العنف المنزلي.
يواجه مقدمو الخدمات القانونية تحديًا آخر: تضارب المصالح.
عندما يتعلق الأمر بقضايا العنف الأسري، فليس من النادر أن يمثل محامو المساعدة القانونية المدعى عليه (الجاني المزعوم) في مسائل القانون الجنائي الأخرى، مما يعني أنه لا يمكنهم تمثيل مقدم الطلب / الفرد ضمن العائلة المتأثر بالفعل أي الضحية.
لا يطبق النظام القانوني الأسترالي مبدأ ديتريش على قضايا الأسرة أو القانون المدني، مما يعني أن الفرد لا يحتاج إلى أن يمثله متخصص قانوني أمام المحكمة.
إذا لم يكن الشخص قادرًا على دفع أتعاب المحامي، فقد يُطلب منه تمثيل نفسه أمام المحكمة من خلال عملية تُعرف باسم التمثيل الذاتي.
على مر السنين، شهدت المحاكم الأسترالية الآلاف من المتقاضين الذين يمثلون أنفسهم، بما في ذلك الناجيات من العنف المنزلي، وهن يستذكرن الصدمة التي تعرضن لها وهن يشرحن قضيتهن ويقدمن الأدلة دون دعم من محام.
لا يمكن لخدمات المساعدة القانونية أن تمثل كلا الطرفين، لضمان عدم وجود أي تضارب في المصالح.
ومع ذلك، أخبرت خدمة المساعدة القانونية في فيكتوريا Legal Aid Victoria لأس بي أس أن لدى النساء خيارات ولا يزال بإمكانهن الحصول على الخدمات القانونية الأخرى عندما يكون هناك تضارب في المصالح.
قالت جوانا فليتشر، المديرة التنفيذية بقسم قانون الأسرة والشباب والأطفال في Victoria Legal Aid:خدمة المساعدة القانونية في فيكتوريا إن “تضارب المصالح لا يمنع المرأة من الحصول على تمثيل قانوني. بالنسبة لمسائل العنف الأسري في فيكتوريا، حيث يمثل محامونا بالفعل شخصًا واحدًا، فأن الشخص الآخر يمكنه الحصول على المساعدة من قبل مركز قانوني مجتمعي أو محامٍ خاص تموله خدمة المساعدة القانونية. وفي فيكتوريا، فإن غالبية منح المساعدة القانونية لقانون الأسرة والعنف العائلي مخصصة للعملاء الذين يتلقون مساعدة قانونية مجانية من محامٍ خاص “.
في مثل هذه الظروف، كما تقول السيدة فليتشر، فإنهم يحيلون الضحية إلى مركز قانوني مجتمعي أو ممارس خاص ليتم تمثيلها.
بالنسبة للعديد من النساء، تعتبر الإحالة نقطة الدخول إلى نظام قانوني معقد يتعين عليهن التعامل معه بعد النجاة من العنف المنزلي.
التمثيل القانوني للناجيات من العنف الاسري ما زال محدوداً
ليس لدى أستراليا سياسة وطنية أو ميزانية مخصصة لتمويل شبكة أمان قانونية عالمية للعائلات التي تتعرض للعنف المنزلي. تحتاج الضحية التي تدخل نظام المساعدة القانونية العامة إلى التقدم بطلب للحصول على مساعدة قانونية في قانون الأسرة، وهو برنامج يتعامل مع جميع قضايا الأسرة.
في أستراليا، في المتوسط، تُقتل امرأة واحدة في الأسبوع على يد شريكها وتُدخل ما يقرب من 10 نساء يوميًا إلى المستشفى لإصابات الاعتداء التي ارتكبها الزوج أو الشريك المنزلي.
في عام 2017، لاحظت حكومة نيو ساوث ويلز أنه في عام 2013، من بين 85 حالة انتحار للإناث، كان لدى 49 في المائة سجل عنف أسري مسجل أو ظاهري. وبين عامي 2008 و 2016، كانت هناك 150 حالة قتل لشريك حميم في نيو ساوث ويلز؛ 90 في المائة حدثت في سياق العنف المنزلي.
دائرة النائب العام هي الدائرة المسؤول عن تنسيق السياسة الحكومية والمشاريع التي تعمل على تحسين الوصول إلى العدالة. في عام 2009، ذكر تقرير صادر عن فريق العمل المعني بالوصول إلى العدالة أن الإصلاح ضروري لتوفير “نهج متماسك وشامل لصنع القرارعبر نظام المساعدة القانونية”.
منذ ذلك الحين، نفذت أستراليا عددًا من مشاريع المساعدة القانونية على الصعيدين الوطني ومستوى الولايات. ومع ذلك، لا تتعلق أي من المبادرات بالنفاذ الشامل في جميع أنحاء البلاد وكلها تتطلب استيفاء معايير آهلية معينة.
تقول الرئيسة التنفيذية بالإنابة للخدمات القانونية في فيكتوريا هيلين ماثيوز إن عددًا كبيرًا من النساء المحرومات اللواتي يحتجن إلى مساعدة قانونية ما زلن اليوم غير مؤهلات للحصول على منح المساعدة القانونية.
إذا تعرض شخص ما للعنف الأسري حتى في قضية مرتبطة برعاية الاطفال فهذا لا يعني ضمان تمتعه بالأولوية للحصول على المساعدة القانونية
قبل عشر سنوات، أشار تقرير الأمم المتحدة حول المرأة 2011-2012 إلى أن 45 دولة قد أدرجت المساعدة القانونية المجانية في قوانينها الخاصة بالعنف المنزلي. تتباين هذه البلدان من حيث الثراء، فبعضها أقل ثراءً من أستراليا، ولكن على الرغم من ذلك، فإن هذه البلدان قادرة على توفير الوصول الشامل المجاني إلى المساعدة القانونية لضحايا العنف المنزلي والناجيات منه، وفقًا لدراسة مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة حول المساعدة القانونية.
الصين والأرجنتين والجبل الأسود وإيطاليا ليست سوى بعض الأمثلة. تقدم الأرجنتين مساعدة قانونية شاملة لضحايا العنف المنزلي، بغض النظر عن وضعهن المالي. في إيطاليا، الدولة ملزمة بتقديم المساعدة القانونية بغض النظر عن الدخل لضحايا فئات معينة من العنف المنزلي. تتمتع ضحايا العنف المنزلي في الصين بالوصول إلى التمثيل القانوني، وتقر النيبال أن المساعدة القانونية المجانية هي حق أساسي لمواطنيها – على الرغم من أنهم لا يلبون الطلب دائمًا.
المصدر: SBS